“在青海不謀民族工作,不足以謀全局?!币笠髧谕?,謹(jǐn)記于心,篤志于行。青海堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)青海工作重大要求、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想和中央民族工作會(huì)議精神,把民族工作擺在“國(guó)之大者”“省之要者”的突出位置,以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,采取有力舉措,全面提升民族事務(wù)治理水平,用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)各族群眾,推動(dòng)了民族工作高質(zhì)量發(fā)展,呈現(xiàn)出人心歸聚、團(tuán)結(jié)進(jìn)步的良好局面。
一、與時(shí)俱進(jìn),民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建水平進(jìn)一步提升
青海始終把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作常抓不懈,進(jìn)一步提升創(chuàng)建工作水平。持續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省創(chuàng)建工作。青海省委省政府把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),不斷提檔升級(jí),建立民族團(tuán)結(jié)專項(xiàng)考核和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)所有市(州)和93%的縣(市、區(qū))達(dá)到國(guó)家級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn),打造了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的“青海樣板”。西寧市湟源縣也被確定為首批中央文明委重點(diǎn)工作項(xiàng)目“深化新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作”基層聯(lián)系點(diǎn)。為了使民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作邁向更高層次、更廣領(lǐng)域、更多維度,持續(xù)新增全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)和示范單位,打造“石榴籽家園”社區(qū),民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步持續(xù)走在全國(guó)前列。為服務(wù)有形有感有效打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“青海樣板”,青海哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界持續(xù)發(fā)力,青海省社會(huì)科學(xué)院主導(dǎo)完成的國(guó)家“十四五”重大文化工程《中華民族交往交流交融史料匯編·青海卷》的編纂工作已完成。近年來(lái),青海相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和高校相繼舉辦高層次學(xué)術(shù)會(huì)議,與省內(nèi)外專家學(xué)者交流探討,為青海民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省建設(shè)提供了學(xué)術(shù)智力支撐。
二、順應(yīng)期盼,各民族民生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展
青海準(zhǔn)確把握各民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀,以鞏固脫貧攻堅(jiān)成果為重點(diǎn),全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,使民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展。作為民族地區(qū)和偏遠(yuǎn)高海拔地區(qū),青海絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困得到歷史性解決,與全國(guó)同步邁入全面小康社會(huì),各族群眾生活水平全面提升、精神面貌煥然一新。為持續(xù)提升民族地區(qū)基礎(chǔ)教育普及水平,青海省堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,繼續(xù)實(shí)施各類教育行動(dòng)計(jì)劃和項(xiàng)目,使城鄉(xiāng)義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,有效解決民族地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件方面的突出問(wèn)題。為著力解決民族地區(qū)衛(wèi)生健康問(wèn)題,青海省以改善各民族群眾衛(wèi)生健康為主要工作目標(biāo),率先在全國(guó)建成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)醫(yī)聯(lián)體,完成涉藏州縣包蟲(chóng)病手術(shù)患者首次實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零工作,實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)在各民族聚居地區(qū)全覆蓋,高原醫(yī)學(xué)研究中心正式組建,重大疫情救治基地、青海省婦幼保健院建成運(yùn)行,二甲公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋,集中采購(gòu)藥品耗材價(jià)格持續(xù)下降,在全國(guó)率先制定出臺(tái)藏蒙醫(yī)療制劑醫(yī)保目錄,養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等參保覆蓋面逐步擴(kuò)大,建成運(yùn)營(yíng)56個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)、131個(gè)農(nóng)村互助養(yǎng)老站點(diǎn),嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)、托位數(shù)分別增長(zhǎng)3.3倍、2.7倍。改善農(nóng)牧民居住條件4萬(wàn)戶,城鎮(zhèn)4.56萬(wàn)戶住房困難群眾圓了“安居夢(mèng)”,各族群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
三、美美與共,各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到進(jìn)一步傳承
青海高度重視各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源的挖掘、保護(hù)和傳承工作,有效促進(jìn)了少數(shù)民族文化事業(yè)繁榮發(fā)展。青海省通過(guò)深入推進(jìn)黃南熱貢文化、玉樹(shù)藏族文化、果洛格薩爾文化等國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)和海西德都蒙古文化、互助土族文化、循化撒拉族文化、海東河湟文化、西寧河湟文化5個(gè)省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),使青海世居少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到整體性、系統(tǒng)性保護(hù)。國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)專項(xiàng)資金投入達(dá)4130萬(wàn)元。近年來(lái),青海省加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工作,實(shí)施“青海文化記憶工程”,申報(bào)一批非遺項(xiàng)目,使得一批珍貴、瀕危和具有重要價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù),越來(lái)越多的非遺項(xiàng)目在傳承中煥發(fā)新活力。目前,青海省現(xiàn)有各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目3016項(xiàng),有各級(jí)非遺代表性傳承人4245名。其中,手工技藝類非遺資源呈現(xiàn)出巨大市場(chǎng)潛力。青繡、熱貢藝術(shù)、藏毯、黑陶、銀銅器、和日石刻、木雕等國(guó)家級(jí)、省級(jí)非遺項(xiàng)目初步形成了“公司+農(nóng)戶+基地”的發(fā)展模式,豐富的非遺項(xiàng)目展示青海文化底蘊(yùn)的同時(shí),傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)類非遺技藝成為群眾增收致富的新途徑。
四、歸聚人心,各民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果得到進(jìn)一步展示
近年來(lái),青海組織策劃和舉辦了一系列重大紀(jì)念慶祝和體育賽事活動(dòng),先后舉辦各民族自治州成立70周年大會(huì),對(duì)外有效展示了青海各民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果及各族人民積極向上的精神面貌。通過(guò)舉辦慶?;顒?dòng),對(duì)外展示了青海經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、人民生活顯著改善、與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)、各項(xiàng)事業(yè)全面推進(jìn)的偉大實(shí)踐。2021年8月,青海省第七屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì),集中展示了青海各民族文化的多姿多彩和民族傳統(tǒng)體育的無(wú)窮魅力。2021年9月,在北京中國(guó)文聯(lián)文藝家之家展覽館舉辦了“青出西?!嗪I贁?shù)民族青年美術(shù)作品展”,該畫展對(duì)外展示了青海少數(shù)民族群眾建設(shè)家園、追求夢(mèng)想的時(shí)代畫卷;2023年4月,在江蘇省南京市建鄴區(qū)成功舉辦“大美青?!ぷ哌M(jìn)水韻江蘇”文化旅游推介會(huì)等等。通過(guò)舉辦上述一系列活動(dòng),成功展示了大美青海形象。以青海各民族聚居區(qū)生活變遷為題材的中長(zhǎng)篇小說(shuō)《荒原上》獲得第八屆魯迅文學(xué)獎(jiǎng)“中篇小說(shuō)獎(jiǎng)”,長(zhǎng)篇小說(shuō)《雪山大地》獲茅盾文學(xué)獎(jiǎng),紀(jì)錄片《雪豹和她的朋友們》獲中國(guó)電影金雞獎(jiǎng),原創(chuàng)歌劇《青春鑄劍221》獲中國(guó)歌劇節(jié)優(yōu)秀劇目獎(jiǎng),切陽(yáng)什姐奪得奧運(yùn)亞運(yùn)競(jìng)走“雙金”實(shí)現(xiàn)我省奧運(yùn)金牌零的突破,環(huán)湖賽越辦越好,新聞出版、廣播影視、參事文史、地方志等事業(yè)取得新進(jìn)步。
五、綠色家園,各民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步保護(hù)
青海各民族聚居地區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況不僅與青海各地區(qū)域生態(tài)安全、民族生存和發(fā)展息息相關(guān),還與中華民族永續(xù)發(fā)展息息相關(guān)。青海省始終把生態(tài)文明建設(shè)作為“國(guó)之大者”放在首位,優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局,推進(jìn)山水林田湖草沙及冰川、凍土一體化保護(hù)和修復(fù),全面融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略,深入開(kāi)展保護(hù)“中華水塔”行動(dòng),繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程和大規(guī)模國(guó)土綠化,高質(zhì)量推進(jìn)木里礦區(qū)及祁連山南麓青海片區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治。目前少數(shù)民族聚居的三江源國(guó)家公園正式設(shè)園,成為全國(guó)首批、排在首位、面積最大的國(guó)家公園,祁連山國(guó)家公園設(shè)園準(zhǔn)備全面完成,青海湖國(guó)家公園創(chuàng)建任務(wù)已全面完成,在打造青藏高原國(guó)家公園群上邁出了實(shí)質(zhì)性一步,為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)提供了“青海方案”,貢獻(xiàn)了“青海智慧”。
(作者為青海省社會(huì)科學(xué)院民族宗教研究所所長(zhǎng))