新華社哈爾濱6月26日電 在第32個全國土地日來臨之際,十三屆全國人大常委會第三十五次會議24日表決通過黑土地保護(hù)法。專家表示,這是通過國家立法,以“長牙齒”的硬措施保護(hù)耕地的又一生動實踐,標(biāo)志著中國黑土地保護(hù)邁入法制化、規(guī)范化軌道,有利于進(jìn)一步夯實糧食穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ),保障國家糧食安全與生態(tài)安全。
“世界四大黑土區(qū),中國是唯一在國家層面專門立法保護(hù)黑土地的國家?!焙邶埥『谕帘Wo(hù)利用研究院院長劉杰說,這釋放了保護(hù)耕地、惜土如金的重要信號。
黑土地是世界上最肥沃的土壤,被稱為“耕地中的大熊貓”。劉杰說,世界有四大黑土區(qū),占全球耕地面積約六分之一。這些地區(qū)是世界玉米、大豆、水稻、小麥等作物的主要產(chǎn)區(qū),肩負(fù)著穩(wěn)定世界糧食安全的重任。
中國東北平原典型黑土區(qū)耕地面積約2.78億畝,是中國最大的商品糧基地。這一區(qū)域的黑龍江、吉林、遼寧三省,去年糧食產(chǎn)量超過2889億斤,占中國糧食總產(chǎn)量逾五分之一。
多年來,受不合理耕作方式等因素影響,東北部分地區(qū)黑土地長期表土裸露、土壤結(jié)構(gòu)退化、人為破壞、風(fēng)蝕水蝕加劇,黑土層變瘦、變薄、變硬,土壤肥力下降,對糧食安全構(gòu)成威脅。
聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織國際黑土研究院主席韓貴清表示,中國黑土地資源集中在東北三省及內(nèi)蒙古東部部分地區(qū),但以往區(qū)域、部門之間缺乏有效的黑土地保護(hù)協(xié)同機(jī)制。
“將黑土地保護(hù)納入法治軌道是治本之策?!表n貴清說,黑土地保護(hù)法打破了區(qū)域、行業(yè)間的限制,形成了黑土地保護(hù)合力。
專家表示,黑土地保護(hù)法為今后依法加強黑土地保護(hù)利用指明了方向,提供了法治保障,有利于遏制黑土地退化、提升耕地地力,將進(jìn)一步提高中國東北地區(qū)糧食生產(chǎn)能力,讓“中國飯碗”端得更牢。